对原深度脱贫地区继续实施对口帮扶是中央作出的一项重大战略部署，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴的必要之举。省委、省政府明确长沙市芙蓉区在对口帮扶麻阳脱贫摘帽后继续对口帮扶乡村振兴。

经过芙蓉区、麻阳两地商议，将产业发展作为帮扶重点，每年1000万元以上帮扶资金的80%用于帮扶产业项目建设。2021年来，芙蓉区对口帮扶麻阳乡村振兴资金达4100万元，共帮扶产业建设项目32个，涉及冰糖橙等特色种植、文化旅游、飞地工业园、劳务等6大类产业。

经过严格监督实施、周密调度，这些产业项目建设均取得良好经济和社会效益，对推动优势产业发展、群众增收、区域经济总量提升和乡村振兴提质增速发挥了重要作用。在2021—2023年连续3年对口帮扶省级考核中，均获“好”等次。

选定帮扶产业 明确帮扶产业项目

对口帮扶的步云坪被授予“湖南省乡村旅游重点村”

根据对口帮扶乡村振兴政策要求，选准对口帮扶产业类别、确定帮扶产业项目及投入规模，着力提高产业帮扶的针对性、拓展帮扶群体和受益面。

明确帮扶产业思路。围绕县委、县政府“一县三地”发展战略和“四大百亿产业”发展目标，立足特色优势产业发展布局，选取冰糖橙、黄桃、猕猴桃等特色优质种植业，文化旅游业，飞地工业园和劳务经济等，作为对口帮扶的主要产业。

对口帮扶品改后的大果型优质冰糖橙

确定帮扶产业项目。根据各乡镇、县直部门和有关企业申报，经过实地考察、集体研究、会议审定等程序，最后确定具体帮扶产业建设项目，并以文件形式下发至有关乡镇、县直单位。在文件中明确各项目建设的内容、性质、地点、帮扶资金额度、帮扶工作绩效、牵头县领导和责任单位等。每年帮扶产业建设的项目在7—9个，年帮扶资金最多的项目为300万元、最少的10万元。

突出帮扶产业重点。将优质特色产业重点乡镇的冰糖橙、黄桃、猕猴桃产业园提质改造建成高标准示范园，以及红色文旅“滕代远故里”提质改造升级为国家4A级旅游景区，作为帮扶的重点产业项目，助力县委、县政府进一步打造“中国冰糖橙之都”“湖南省水果之乡”、擦亮“麻阳柑橘——中国驰名商标”品牌和做大做强农旅结合的文旅产业。

加强监督实施 确保项目建设进度

督促确定的帮扶产业建设项目尽快落地实施，加强工期进度调度和施工质量监督，确保项目建设进度和工程建设质量。

对口帮扶为橘农购买柑橘技术社会化服务

会议动员部署。每年帮扶的产业建设项目确定好后，及时召集有建设项目任务的乡镇、县直单位和企业负责人开会，会上要求各项目牵头县领导、责任单位做好项目建设规划设计，搞好招投标和走好政府采购程序，组织有资质或有从业经验的队伍进场施工建设。

深入实地督导。由主管对口帮扶的县对接办牵头，组织农业农村、文旅广体、商科工信、人社、财政等部门和麻阳产业开发区等单位，深入帮扶产业项目建设现场，进行实地检查、指导，发现问题责令限期整改。

适时调度推进。通过集中或分散的方式，对每年新建或续建的全部帮扶产业项目进行定期调度，及时准确掌握建设进展情况、存在问题，研究下步推进措施和解决问题办法，促使产业项目建设情况正常、如期保质完工。

严格项目验收 注重打造亮点工程

坚持高标准建设、严质量验收，着力打造一批兼具参观和旅游价值的高标准农业产业园区，同时对建设完工的帮扶产业项目及时进行验收，确保建设项目投入使用，发挥预期效益。

对口帮扶的金豆豆农场冰糖橙丰产又优质

打造亮点项目。着力打造农旅结合的冰糖橙标准示范园和红色文旅项目。将位于县城附近的三农兄弟、泰丰等农业公司和高村镇橙香园、隆家堡乡步云坪村、岩门镇新坪村等冰糖橙基地打造成标准示范园，新建抗旱提水灌溉、运输轨道设施，建立“智慧果园”物联网系统，实施道路拓宽改造，支持基地购买嘉荣、华橙公司嫁接、修剪、喷药等柑橘专业技术社会化服务，支持购买植保无人机用于喷药等。助力“滕代远故里”红色文旅景区创建国家4A级旅游景区，新建文化墙、游步道、排水渠，提质改造停车场并修建电瓶车充电桩等配套设施，修缮滕代远故居周边破损房屋，实施沿线及周边环境卫生治理。

及时组织验收。由县对接办牵头，组织芙蓉区派驻麻阳帮扶指导人员和财政、农业农村、文旅广体等主管部门人员，对申报完工的帮扶产业项目，逐一按照原规划建设地点、性质、内容、规模和质量标准要求，逐项进行严格细致地考核验收，对达不到规定质量要求的，要求当即返工整改，全面返工整改后再组织考核验收。4年间，要求返工整改的产业帮扶项目有3个。

强化联系反馈。将帮扶产业项目建设做法及成效、竣工验收、资金拨付等情况，及时向芙蓉区反馈。将帮扶产业项目建设有关资料，逐项目逐年度收集完整并整理归档。

总结推广做法 拓展帮扶产业影响

对帮扶产业项目建设做法及产生的效益进行认真总结，并向外宣传推介，有效拓展帮扶产业项目建设社会影响。

对口帮扶的社会化服务团队正在开展柑橘技术服务

提品创牌增收。帮扶的岩门、高村、兰里、隆家堡等乡镇高标准冰糖橙示范园建设及柑橘技术社会化服务奖补项目，不仅提高了产业基地生产、浇灌和肥料、采摘果品运输等条件，而且通过修剪、生物防治技术和品改等大大提高了橙果品质，这两年最优寇橙、“锦和”“锦红”冰糖橙最高售价达到12—20元/公斤，比之前高出近1倍。帮扶冰糖橙产业园总面积达2万多亩，仅此一项就为种植户增收近亿元。帮扶的兰里“锦绣”黄桃经品改后售价达12元/公斤，远销省内外市场，深受消费者青睐。

对口帮扶的步云坪村被央视报道时称为“春天里的童话小镇”

农旅融合发展。帮扶的步云坪村、霞飞云果园、新坪村、橙香园等农旅产业提升项目，按照农旅结合要求实施景区化改造提质，都已成为乡村旅游热点景区，成为旅游网红打卡地。其中步云坪村入选“湖南省乡村旅游重点村”，被央视报道时称为“春天里的童话小镇”；霞飞云果园获批“国家3A级旅游景区”“湖南省五星级乡村旅游区（点）”“湖南省森林康养基地”。帮扶的吕家坪省级非遗产业项目《长河号子》，获邀赴央视《乡村大舞台》演出，获评“全国原生态船工号子展演最佳奖”“全国村厨村艺展演金奖”“长江流域非遗文化交流最佳表演奖”。

经验获赞推广。帮扶飞地工业园区和易地扶贫搬迁集中安置区——高村镇龙升社区“园区共建促就业”模式，推动龙升社区966户3742名搬迁户实现1738人就业，户均稳定达1.8人以上，获评“全省充分就业示范社区”，其经验做法获《新华社·湖南高管信息》《新湘评论》等主流刊物推介。麻阳被列为2023年全国易地扶贫搬迁后续扶持现场会观摩点，“两区共建促就业”做法全国复制推广。